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2022年中央一号文件解读
发表时间:2022-04-29 09:57
2022年2月22日,中央一号文化发布,即《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,这是连续十九年,持续发布“三农”工作的中央一号文件。
关键词:农产品生产、农业基础建设、坚守返贫底线、乡村建设、乡村治理、保障机制
2022年中央一号文件解读
2022年中央一号文件,可以总结为:推动一个目标,坚守两个底线,促进两个融合,落实三个保障。
一、推动一个目标
以实现乡村振兴为目标,做好全面推动乡村振兴的重点工作,2022年中央一号文件,是全面推动乡村振兴重点方面工作,此处多次强调重点,即当下阶段我们应该推动乡村重点内容的建设。
对于重点工作的理解,可能会出现不同的理解,一部分人可能认为是产业方向、一部分人可能会认为是人居治理方向,还有一部分人可能认为是文化凝聚方向等等。那么这些说法或者想法可以说都对,也可以说都不对,因为这些观点忽略了一个事实,每个区域的发展阶段不同,亦或是同一个区域的不同村落的发展程度不同,这就造成了不同村落目前的工作重点有所不同,不同村落当下事情可能重点方向各有不同,有些可能是在产业方向,有些是在人居环境治理等,因此我们应当根据每个村的实际情况,切实推动每个村落的重点方向。
二、坚守两个底线
两个底线分别是:坚守粮食安全的底线和防止规模性返贫的底线;
在坚守粮食安全的底线中,要严守18亿亩耕地红线,稳定全年粮食播种面积和产量,同时要实施大豆和油料产能提升工程、保障“菜篮子”产品供给、保障农民种粮收益、做好重要农产品调控。
防止规模性返贫的底线,2020年我国实现乡村的全面脱贫。但全面脱贫并不意味着工作的结束,在接下来的几年中药巩固和拓展脱贫攻坚的成果。这是不可突破的底线。
三、促进两个融合
促进一二三产融合发展,要实现农产品加工业有效延伸,让农民获得种植业、养殖业、林业(一产)本身的经济效益,而且要共享加工效益(二产),扩大物流、休闲旅游(三产)带来的效益。有效延长产业链,增加农民收入。
城乡融合,要通过市场的力量推进城乡之间生产要素的流动,土地、技术、资本、人才等应遵循市场规律流动起来。
四、落实三个保障
乡村治理的保障,要健全乡村建设实施机制、实施农村人居环境整治提升活动、开展重点领域农村基础设施建设、推进数字乡村建设、统筹县域基本公共服务,通过六大方面实现乡村的综合治理。
政策和体制引导的保障,持续性的乡村振兴经济、政策投入,强化乡村振兴金融服务,加强乡村振兴人才队伍建设,农村改革重点任务落实。
党的领导的保障,要压实全面推进乡村振兴责任、建强党的农村工作机构、抓点带面推进乡村振兴全面展开。
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