中央强调：

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

因此，党的十九大提出乡村振兴战略，作为解决三农问题的核心抓手，使得农业农村发展取得了历史性进步。

但在乡村振兴战略实施过程中，各地也暴露出种种不同的问题：

乡村振兴战略实施过程中暴露的问题

（1）县域乡村振兴缺乏明确的工作思路

习近平总书记强调：推动乡村振兴，要规划先行、精准施策

实施乡村振兴，首先要解决的问题就是规划，具体来说就是明确：

干什么？ 

怎么干？ 

谁来干？ 

有的地区缺乏乡村振兴策划规划引领，乡村发展主要靠拍脑袋决定，东一榔头、西一棒子，资源浪费严重。

也有些地区已编制乡村振兴规划，但是普遍存在贪大求全、脱离实际、追求高大上的问题，最后束之高阁。

县域乡村振兴规划不是图上画画、墙上挂挂，是以产业振兴为抓手，以生态振兴为根本，以文化振兴为灵魂，以人才振兴为支撑，以组织振兴为保障，“五个振兴”相辅相成、全面推进的县域乡村振兴顶层设计和制度框架体系，是指导县域乡村振兴科学快速推进必需的战略思路和行动纲领。

乡村振兴战略实施过程中暴露的问题

（2）没有意识到乡村产业振兴的重要意义

许多地区推进乡村振兴的深度不够，仅停留在农村基础设施建设、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作上，忽视乡村振兴的重要内涵。

乡村振兴包含文化振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴和组织振兴，产业振兴是重点，也是难点。

产业振兴的初级目标是提高农民收入。产业振兴是乡村振兴的核心抓手，是为农民提供就近就业，实现增收的重要途径，通过产业振兴，创造乡村发展机会，不断提高乡村百姓的收入，是当下乡村振兴的面临的首要问题。

产业振兴的中级目标是产业兴旺，让农民富裕起来，吸引土地、人才、资金、技术的回归和聚集，为乡村振兴提供资源聚集的载体。

产业振兴的最终目的是为了持续稳定地推动乡村振兴战略的顺利实施。

乡村振兴战略实施过程中暴露的问题

（3）乡村振兴要素资源配置失衡和分散

长期以来，城乡要素资源配置失衡，用于乡村振兴的技术、人才、资金等要素资源不在农村，反而在城市，且分布散乱。农业农村发展过程中需要各类要素资源集聚并发挥作用，但这种分散的现状让要素之间的流通并不通畅，聚集和对接成本增高，无形中拉长了资源聚集的周期，在一定程度上阻碍了乡村振兴的快速推进。

乡村振兴战略实施过程中暴露的问题

基于乡村振兴战略实施过程中，农业农村的发展特别是广大西部地区的乡村发展缺乏思路、见效慢，发展资源匮乏，内生动能不足等难点问题，千蜀从乡村振兴战略大局出发，通过自身优势，整合要素资源，发起成立乡村振兴产业联盟，为全省各地在推进产业振兴提供决策参考，为乡村振兴提供金融、技术、人才等要素资源配置平台。

县域乡村产业振兴运营架构

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